Hazard jest w Kambodży zakazany poza formami dopuszczonymi przez rząd: kasyna wpuszczają tylko cudzoziemców z paszportem, a obywatele mogą grać w licencjonowane loterie. Najstarszą formą khmerskiego hazardu są walki kogutów, widoczne na płaskorzeźbach Bayonu z przełomu XII i XIII w.
Co mówi prawo o hazardzie w Kambodży?
Hazard w Kambodży regulują dwie ustawy i rządowe akty wykonawcze:
| Akt | Data | Co stanowi |
|---|---|---|
| Ustawa o zwalczaniu hazardu (NS/RKM/0196/28) | styczeń 1996 r. (kram ogłaszający z 26 stycznia 1996 r.) | Hazard wszelkiego rodzaju, w całym kraju, jest zakazany, z wyjątkiem form dopuszczonych przez rząd (art. 1); kary w art. 4–11 |
| Okólnik rządu nr 07 | 18 sierpnia 2019 r. | Od dnia podpisania rząd nie wydaje licencji na hazard internetowy; firmy z ważną licencją mogą działać do jej wygaśnięcia, potem licencji się nie przedłuża |
| Ustawa o zarządzaniu hazardem komercyjnym (Law on the Management of Commercial Gaming, NS/RKM/1120/031) | 14 listopada 2020 r. | Wprowadza licencje dla kasyn i kurortów zintegrowanych; art. 68 zakazuje gry w kasynach i salonach gier m.in. obywatelom Kambodży i osobom poniżej 18 lat; zakaz nie dotyczy gier losowych (loterii, lotto), które według słowniczka ustawy toczą się poza kasynami |
W praktyce oznacza to, że legalnie działają tylko licencjonowane kasyna dla cudzoziemców oraz licencjonowane gry losowe poza kasynami (loterie, lotto), w których mogą grać także Kambodżanie (art. 68 ust. 2 ustawy z 2020 r.). Hazardu internetowego nie licencjonuje się od okólnika z 18 sierpnia 2019 r.; samodzielnych kasyn wyłącznie internetowych nie ma też w systemie licencji z 2020 r. Mimo zakazów wciąż działają nielegalne gry: zakłady na walkach kogutów, salony karciane i nielegalne loterie.
Walki kogutów od czasów Angkoru
Walki kogutów to najstarsza udokumentowana forma hazardu w Kambodży. Scenę walki kogutów wyrzeźbiono w południowej części zewnętrznej galerii świątyni Bayon w Angkor Thom, zbudowanej na przełomie XII i XIII w. Obok widać inne rozrywki z życia codziennego Angkoru, m.in. zapaśników i walkę dzików. Hodowla kogutów bojowych przetrwała do dziś, głównie na wsi. Zakłady na walkach kogutów, a także ryb czy innych zwierząt, nie należą do form hazardu dopuszczonych przez rząd, więc są nielegalne (art. 1 ustawy z 1996 r.).
Co to oznacza dla turysty?
Kasyna w Phnom Penh, Sihanoukville i w miastach przygranicznych są legalne, ale grać mogą tylko pełnoletni cudzoziemcy. Ustawa z 2020 r. każe kasynom kontrolować wstęp (art. 69), dlatego przy wejściu trzeba pokazać dokument, w praktyce paszport.
Udział w nielegalnych zakładach, np. na walkach kogutów, jest przestępstwem z ustawy z 1996 r. Graczowi grozi grzywna od 10 000 do 50 000 riel albo od tygodnia do miesiąca więzienia, a przy powtórnym czynie grzywna od 50 000 do 500 000 riel i od miesiąca do roku więzienia (art. 4). Kto prowadzi nielegalną grę albo przyjmuje zakłady, ryzykuje grzywnę od 5 do 20 mln riel i od roku do 5 lat więzienia (art. 5). Ogólne zasady bezpieczeństwa opisuje artykuł bezpieczeństwo w Kambodży, codzienność stolicy sprzed lat pokazuje reportaż Kontrasty Phnom Penh: reportaż z 2010 r., a o obyczajach Khmerów piszemy w artykule charakter narodowy Khmerów.
Najczęstsze pytania
Czy turysta może grać w kasynie w Kambodży?
Tak. Licencjonowane kasyna są otwarte dla cudzoziemców, którzy przy wejściu okazują paszport. Obywatele Kambodży nie mają do nich wstępu.
Czy Kambodżanie mogą uprawiać hazard?
Tylko w licencjonowanych loteriach i innych grach losowych poza kasynami. Ustawa z 1996 r. zakazuje hazardu poza formami dopuszczonymi przez rząd, a ustawa z 2020 r. nie dopuszcza obywateli do gier w kasynach; zakaz nie obejmuje gier losowych (art. 68).
Czy w Kambodży legalny jest hazard internetowy?
Nie. Okólnik nr 07 z 18 sierpnia 2019 r. wstrzymał wydawanie licencji na hazard internetowy, a licencji wydanych wcześniej nie przedłuża się po wygaśnięciu.
Jaka kara grozi za nielegalny hazard w Kambodży?
Według ustawy z 1996 r. graczowi grozi grzywna od 10 000 do 50 000 riel albo od tygodnia do miesiąca więzienia, a organizatorowi nielegalnej gry od roku do 5 lat więzienia i grzywna od 5 do 20 mln riel.
Zdjęcie główne: Blemished Paradise, CC BY-SA 2.0, Wikimedia Commons
Źródła
- Law on the Suppression of Gambling (1996) – Open Development Cambodia, baza aktów prawnych (sygnatura, data) oraz angielski tekst ustawy, PDF (art. 1 – zakaz, art. 4–5 – kary).
- Law on the Management of Commercial Gaming (2020) – Open Development Cambodia (sygnatura, data promulgacji) oraz tekst ustawy po khmersku, PDF (tytuł oficjalny; art. 68 – kto nie może grać w kasynie i wyłączenie gier losowych; art. 69 – kontrola wstępu; słowniczek w załączniku – gry losowe poza kasynami, „takie jak loteria, lotto”).
- Circular no. 07 on strengthening control on all types of online gambling businesses (2019) – Open Development Cambodia i skan okólnika, PDF (pkt 2–3: koniec licencji na hazard internetowy).
- Cambodia – Law on the Management of Integrated Resorts and Commercial Gambling – International Association of Gaming Advisors (IAGA) (omówienie ustawy z 2020 r. pod nazwą z etapu projektu, „Law on the Management of Integrated Resorts and Commercial Gambling”; oficjalna nazwa wg ODC to „Law on the Management of Commercial Gaming”; zakaz gry dla obywateli Kambodży).
- Maurice Glaize, Les monuments du groupe d’Angkor, 4. wyd. (1993), przekład angielski N. Tremmel, theangkorguide.com, rozdz. „Angkor Thom and the Bayon” (walka kogutów, zapaśnicy i walka dzików na płaskorzeźbach galerii zewnętrznej, w części od narożnika południowo-wschodniego do bramy południowej).
